En el tumulto siempre hay voces que alertan de lo que sucede. El problema es que no siempre se escuchan. Sin caer en el destino de Laoconte, por haber advertido inútilmente a los troyanos de la trampa del caballo de Troya, la catedrática de derecho administrativo, Mercedes Fuertes, ofreció una estupenda entrevista al diario La Nueva España, al hilo de su reciente libro de título tan realista como inquietante: “Metamorfosis del Estado. Maremoto digital y ciberseguridad”(Marcial Pons,2022). Me he tomado la licencia personal de mutar en el rótulo de este post, el título en su último apartado y señalar «ciberinseguridad», para subrayar lo inquietante de estas tres cabezas de la hidra que nos amenaza.
Me abalanzaré de inmediato a la obligada lectura de la obra pues, buen título y autora prestigiosa, son el mejor de los reclamos -en esta línea, valiente y clarividente resultó su «Neutralidad de la red:¿realidad o utopía?»(2014),-pero por ahora me limitaré a exponer alguna de sus opiniones en la entrevista que lógicamente no sustituye su elaborado ensayo, con mi comentario de urgencia :
- El diagnóstico: “Las instituciones públicas están muy deterioradas, destrozadas, malogradas”.
Cierto. Buena parte de los juristas percibimos degradación y debilitamiento de los pilares del Estado de Derecho.
La receta para los políticos:
- “Han de ejercerse con honestidad y rigor las funciones públicas dirigidas a garantizar el interés común y general, no el particular o partidista”.
Cierto, aunque abundan leyes de buen gobierno, códigos éticos y compromisos vacíos, me temo que la regeneración ética de los políticos es una asignatura pendiente y en que «no se progresa adecuadamente».
- «Hay que trasladar a los ciudadanos una información correcta, para que adviertan la complejidad de tantas perspectivas en juego que hay que integrar”.
Ciertísimo, pero ¿le interesa al gobernante de turno que los ciudadanos tengan toda la información y la información correcta?
La propia autora nos muestra la cruda realidad de que hasta los ciudadanos se resisten:«Tengo la impresión de que bastantes personas solo quieren moverse en un ámbito conocido, escuchar lo que quieren oír, desechando otras opiniones y aspectos. Se están encerrando en una burbuja de sesgada información y concretos vínculos privados»
- “Para que la democracia se desenvuelva de manera adecuada es imprescindible una buena educación ciudadana, un sentido crítico y una creencia en sus valores”.
Exacto. He ahí el auténtico fundamento de una sociedad avanzada. Ciudadanos formados, forjados en valores y armados con sana crítica. Me pregunto cómo conseguirlo en una sociedad global donde la información sobre lo divino y lo humano es inmensa, descontrolada, manipulada y mal digerida; donde se dilapida el tremendo legado de un Estado de Derecho sobre una Constitución pactada y avanzada; donde el modelo educativo es de risa; donde las pantallas han desplazado los libros y el arte; donde la pobreza léxica, errores de sintaxis e inconsistencia lógica frena la evolución cultural; donde eso que se llama respeto, tolerancia y valores parece estar perdiendo la guerra del futuro…
También apunta la profesora a un fenómeno que parece que no nos interesa y que es gravísimo:
- “Tras la pandemia estamos viviendo un notable deterioro de la atención ciudadana: ¡las oficinas públicas no atienden de manera persona salvo que se haya pedido una cita electrónica!”.
Tan cierto como poco denunciado. Estamos aceptando una administración sin rostro, sin funcionarios, sin papel y lo peor, sin saber quién decide o qué hacer cuando la maquinita se bloquea o el acceso no funciona. Se olvida que la administración está para servir al ciudadano y facilitarle la comunicación, no para convertirse en una tragaperras de rodillos, donde se da a la palanca y se soporta lo que toque sin tener nadie a quien quejarse. La Administración y el interés público no son un juego. Da rubor recordar que el «servicio público» está al servicio del «público» y no al revés.
Y frases auténticamente sugerentes:
«Los cinco países con mayor población del mundo son Facebook, Whatsapp, China, India e Instagram”
En definitiva, la última obra de Mercedes Fuertes, siempre en vanguardia y siempre velando por mejorar lo público, titulada certeramente, “Metamorfosis del Estado. Maremoto digital y ciberseguridad” (Marcial Pons, 2022) será lectura necesaria, refrescante y valiente, que desmenuza cada una de esas grandes palabras aplicadas al Estado: Metamorfosis, Maremoto y Ciberseguridad. Tres jinetes del apocalipsis del derecho público tal y como lo hemos conocido. El cuarto es la mala política.
Esta obra nos permitirá darnos cuenta de que muchos iuspublicistas tocamos la partitura jurídica como los músicos de «El concierto de San Ovidio» de la clásica obra de Buero Vallejo: creemos tocar la melodía adecuada pero nos han puesto al revés la partitura – malos políticos, tecnologías desaforadas y oscurantismo educativo- y no nos enteramos.
No puedo estar mas de acuerdo en cada una de las citas. Ahora mismo vivo preso de la desaparición de los funcionarios de sus puestos de trabajo en cada procedimiento administrativo que trato de tramitar y es desesperante porque no puedo hacer mi trabajo. A todo lo anterior añadiré la epidemia del paletismo provinciano y la consecuente proliferación de plataformas digitales, sistemas de firma y autenticación… No diré a donde, pero por primera vez en mi vida profesional y siguiendo las indicaciones de un Juzgado envié una demanda por correo certificado. Me fui de la oficina de correos con la sensación del que abandona a un hijo en una estación de autobuses. Yo ya no estoy en edad de sufrir las cosas que nos están pasando.
La realidad está cambiando y la privacidad desaparece.El individuo se queda sin cimientos, sin una zona segura y reservada en que asentarse y se convierte en una especie de cristal transparente inodoro, incoloro e insípido. Las grandes corporaciones hacen superfluo el papel de muchos estados y, efectivamente, la democracia languidece día a día en todos los órdenes. La enseñanza ha sido troceada en diecisiete ínsulas baratarias, como la sanidad. Y la enseñanza determina el futuro de un país. Los políticos que ahora sufrimos son la mejor muestra del deterioro educativo de los últimos años. De modo que, o espabilamos, o esto se va a poner feo.
Creo que los ciudadanos hemos de avanzar en el uso de la administración electrónica y utilizar las herramientas que ya tenemos ( certificados y sedes electrónicas), como forma de obligar a la Administración al trámite de nuestras solicitudes. Un funcionario no es igual detrás de un teléfono que de un Registro electrónico, que le obliga a «funcionar». Es laborioso y requiere dedicación, pero el conocimiento nos otorga una capacidad de acción que perderemos , cada vez más, si no seguimos las nuevas tecnologías. No veo marcha atrás.
Nadie discute la conveniencia de incorporar las nuevas tecnologías, pero lo que no es admisible es introducirlas a porrazos de un día para otro, eliminando cualquier posibilidad de comunicación personal con oficinas públicas de atención, gestión y consulta. Me referiré a un caso que conozco bien, el de las delegaciones de la Tesorería general de la Seguridad Social. Con ocasión del procedimiento de actualizacion de cotizaciones de empleadas de hogar, que ha afectado a miles de personas, era imposible pedir cita para tratar de hacer el trámite de actualización mediante comparecencia personal ante un funcionario gestor. Sólo cabía hacerlo on line, mediante un protocolo complejo, que había que abordar y cumplimentar en soledad, buscándose la vida, y que muchas personas mayores (e incluso no mayores) eran incapaces de entender y aplicar. Me temo que bajo la apelación retórica a la digitalización lo que subyace es el deseo de algunos colectivos funcionariales de vivir bien y quitarse lios de encima.
Gracias por tu acertado comentario.
Me identifico con los que cometemos «errores de sintaxis» e incluso en mi caso «ortográficos» pero menos matemáticos, algo que la ministra de Hacienda y sus secuaces del gobierno cometen cuando legislan la posibilidad de dos valores para un incremento de valor (permitiendo que el contribuyente escoja).
La base imponible del IIVTNU «incremento de valor» es valor univoco, (matemática y sintácticamente) un número y singular.
El gobierno, en pleno, legisla lo imposible, dos valores posibles, siendo uno de ellos el mismo obtenido por cálculo que el TC consideró confiscatorio.
Motivo: pasar el tiempo y perder plazos de devoluciones por reclamación de aquellos que ni se han enterado.
O somos idiotas o nos toman por idiotas, cobrando sueldos de alcaldes que muchos presidentes desearían.
En Barcelona ofrecen que «rellenes» el formulario de IIVTNU en transmisión de vivienda o local que se encuentra en una ciudad. Aquel que lo rellena demuestra ser un ignorante que desconoce la condición de solar que impide la existencia de incremento y por ello liquidación de terreno.
A estos incautos que creen tener un terreno se les pasa liquidación porque nunca reclamarán reconociendo su ignorancia o por miedo basado en ella.
Luego que te digan que el Imp Sucesiones y Donaciones es tributo al causahabiente (heredero), cuando no es el causante.
Una vergüenza de administración.
Por cierto, el ITP se legisla para las «instalaciones en Terrenos», luego nunca en Solares, pero todos pagando por miedo, encareciendo la vivienda.
¿nadie lee la ley?
a Javier le respondería que el problema gordo viene cuando la administración decide «no hacer nada» con un escrito, documentación o asunto….si ahora también es parda esta situación porque nadie se da por enterado y a nadie se puede «imputar» ese silencio prevaricador…con el sistema on line, o digital o huella informática….estamos aún peor si cabe. nadie va reconocer que lo leyó aunque este recibido de entrada. Este es el nudo gordiano. nadie sabe nada. muy negro.
carlos 635463558