Categoría: De la Universidad

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Avispas africanas en la Universidad: injurias y zancadillas

casacionCon ocasión de la firma de ejemplares en la Feria del libro madrileña, de Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Amarante, 2016), un lector me retó a escribir un libro sobre Los pecados capitales en la Universidad.

Le respondí que era una buena sugerencia, pues la Universidad comparte con el Vaticano los ingredientes que espolean lo más bajo de la condición humana: inteligencia, poder, rivalidad y escenarios competitivos. Aunque no sabría decir si serían suficientes los siete pecados ni si entraría todo en un sólo libro.

Ello me llevó a reflexionar sobre las injurias e insultos en la Universidad, ya que no son patrimonio exclusivo de colectivos marginales, tabernarios ni de los etiquetados castizamente como “patios de vecinas”. La Universidad, templo de las libertades (estudio, crítica, investigación, cátedra) no se ve libre del riesgo de conductas por parte de miembros de la comunidad universitaria que intentan vejar o menospreciar al rival, al vecino de despacho, al compañero de cátedra o a la autoridad académica que le niega lo solicitado. No es la Universidad un nido de víboras, pero siempre se cuela algún alacrán, o alguien que bajo la piel de cordero muestra con el tiempo su naturaleza de lobo rabioso. En todo caso, un fenómeno poco significativo en cuanto a frecuencia pero muy molesto para quien lo padece.

Y desde luego que la Universidad no lo merece pues la colmena universitaria cuenta con infinidad de ocupantes que se dedican a trabajar, investigar y enseñar, sin que pueda su callada labor verse entorpecida por algunas avispas insidiosas que se dedican a meter palos en las ruedas académicas con infamias e insultos. Leer Más

Amherst, 5/28/06, Staff Photo by David Molnar -- A long line of Amherst College graduates wind through the campus on their way to Commencement exercises.

CUTLINE: 5/29/06 -  A long line of Amherst College graduates makes its way toward commencement ceremonies at the school yesterday. The college's 185th commencement ceremony graduated 430 students.
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Universidades ante la nueva legislación administrativa en diez minutos

universidad pensaLas Universidades públicas también están afectadas por la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.

Un nuevo escenario jurídico-administrativo se abre para estas singulares entidades, y nada mejor que una entrevista ágil a cargo de Antonio Arias, en la que ambos nos esforzamos en mostrar el impacto de las nuevas leyes. De entrada ahora se ofrecen como Entes Públicos Independientes (EPIs), tras ser despojadas de la condición de Administración Pública.

Se trata de otra Píldora del Conocimiento, auspiciada por la Fundación Internacional OCU (FIOCU) y que dura diez minutos.

atencion pofaNOTA DE SOCIEDAD

  • El próximo Jueves, día 26 de Mayo ofreceré una ponencia sobre  las novedades de ambas leyes, la 39/2015 y la 40/2015 (PACA y LEREJU), a las 17,00 horas en la sede del Colegio de Abogados de A Coruña, que amablemente me ha invitado.
  • Asimismo, el fin de semana se presentará mi último ensayo, realizado a dos manos con Juan Manuel del Valle Pascual, titulado Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Amarante, 2016) donde repasaremos en clave de humor  los siete pecados clásicos (soberbia, ira, lujuria, gula, envidia, avaricia y pereza) junto a tres adicionales (intransigencia, frivolidad y oportunismo), sin mengua de realismo y manteniendo nuestro cariño hacia los habitantes de las oficinas públicas. Así pues, la presentación y ocasión para firmar ejemplares o saludar a los autores será doble:
    • Por un lado, en Oviedo, el día 27 de Mayo de 2016, a las 18,00 horas, en la sede del Real Instituto de Estudios Asturianos, en la Palacio Conde de Toreno, en la Plaza Porlier de Oviedo.
    • Por otro lado, en Madrid, el día 29 de Mayo de 2016, entre las 12,30 y 14,00 horas en la Feria del Libro de Madrid, Caseta de la Librería Gaztambide, Caseta 330, C/ Santiago Rusiñol, 8.

Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Leyenda y realidad de una tribu universal) - José Ramón Chaves - Juan Manuel del Valle - Editorial Amarante

 

Universidad de Salamanca - Biblioteca histórica
De la UniversidadVideos didácticos

El Derecho universitario en dos patadas

Al igual que en su día intenté ofrecer el Derecho urbanístico en dos patadas, para exponer de forma simple, clara y breve sus ángulos, ahora os facilito el Derecho universitario en dos patadas, puesto que es un sistema jurídico calificado por su intensa singularidad y donde pocos juristas se adentran. Espero que os sea de utilidad.

Asimismo, y ya que estamos en la zona universitaria, como complemento aquí está a modo de bonus-track, la breve entrevista que al amparo de las Píldoras del Conocimiento realicé a Antonio Arias sobre las claves de la gestión económico y financiera de las Universidades.

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Investigadores universitarios e incompatibilidades: Prometeo encadenado

cientificossssPara los auténticos investigadores “no hay horario ni fecha en el calendario” por su afán de conocer y avanzar en las fronteras del conocimiento. Para muchos de los que sirven en la universidad pública, la institución se ofrece como una piscifactoría de investigación, donde se garantiza la continuidad y sostenibilidad de la labor pero donde la libertad de movimientos y rigidez de rutinas conduce a productos dignos pero poco sabrosos, y con pocas sorpresas.

 

Además el investigador universitario español mira de soslayo a sus colegas sajones que crean empresas y trabajan en las mismas mientras mantienen un pie contratado en la Universidad.

 

Cada vez que se aprueba un Libro blanco sobre la Universidad o sobre la ciencia se vuelve a decir el mismo mantra: que hay que facilitar la implicación del investigador en las empresas, menos incompatiblidades, etc.

 

Se trata del clásico problema de las incompatibilidades de la investigación mal resuelto por el legislador que mezcla la arena de la Ley de Incompatibilidades (Ley 53/1984 modificada parcialmente por la Ley orgánica de universidades 6/2001) con la cal de la Ley de Ciencia (Ley 14/2011, de 1 de Junio), produciendo un cemento deficiente por su espesa textura ya que son normas que se enlazan, reenvían y retuercen, lo que propicia que a la hora de interpretarlas, tanto funcionarios como Tribunales, in dubio nihil mutat.

 

Pero veamos la lectura de las normas bajo su letra y finalidad que es la guía de todo intérprete jurídico.

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La mutación legal de las Universidades públicas: las EPIs

estatuaDesde que vi al mago David Copperfield hacer desaparecer la estatua de la libertad, creía que me quedaba poco por ver, hasta que la reciente Ley 39/2015  de Procedimiento Administrativo Común (PACA) y su hermana siamesa, la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público (LEREJU) privaron a las Universidades públicas de la condición de Administraciones Públicas. Abracadabra.

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Profesores acreditados y desacreditados según el Tribunal Constitucional

Einstein pizarraLa reciente Sentencia del Tribunal Constitucional 176/2015 enjuicia la constitucionalidad de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de Abril que modificó la Ley Orgánica de Universidades de 2001.

Lo primero que llama la atención son los  tiempos a escala geológica que ha llevado el parto de esta sentencia (¡8 años mientras se consolidaba una modificación legislativa brutal que afecta a 100.000 profesores y mas de sesenta Universidades!).

Lo segundo, y lo digo como comentario fresco y personal, es que esta Sentencia confirma la acostumbrada inclinación del Tribunal Constitucional a las “bendiciones de constitucionalidad por inercia”.

Pero lo que merece destacarse  es el análisis que hace en la sentencia de los Catedráticos y Titulares de Universidad que están Acreditados, y  que nos llevaría a calificarlos, en sintonía con las siglas burocráticas (TAC- Técnico de Administración Civil, TAG- Técnico de Administración General, FEA- Facultativo Especialista de área, etc), como FAN: Funcionarios de Acreditación Nacional.  Y ello tiene su fundamento y consecuencias. Leer Más

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Universidades al redil de la austeridad de plantillas

universidadesLas recientes medidas de recorte de gasto de personal y particularmente las limitaciones de tasa de reposición de efectivos han provocado el tajante pronunciamiento de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo para reconducir al redil de las restantes Administraciones Públicas su tradicional política asilvestrada de crecimiento de plantillas.

 

En efecto, la autonomía universitaria propició la consolidación de las Universidades y su crecimiento en tiempos de bonanza. Esa comunidad académica, acostumbrada a plantillas expansivas, con becarios y contratados pugnando por plazas docentes y con infinidad de “acreditados sin plaza”, acostumbrada al juego de “la persona crea la plaza”, se negó a someterse al dictado del cepo que suponía el Decreto-Ley 20/2011 en cuanto limitaba al 10 por ciento la tasa de reposición de efectivos.

 

Buena parte de las Universidades se apoyaron en la finalidad del precepto que no era otra que no se incrementara el gasto de personal, y conscientes de que las tendencias endogámicas harían posibles la promoción de contratados a titulares y de estos a Catedráticos “de la casa”, se lanzaron a aprobar convocatorias pues al fin y al cabo, se trataba de promociones internas ya que si nadie vendría “de fuera” y se amortizaba la plaza de origen, no habría incremento de gasto. Y la abogacía del Estado, se lanzó a impugnarlas…. el conflicto judicial estaba servido y sobre el tapete el futuro de plazas y profesores. Veamos el desenlace y el mensaje

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Contencioso.es - JR Chaves - Fraude en la Universidad: copiar impunemente con los smartphone
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Fraude en la Universidad: copiar impunemente con los smartphone

En estos días me he tropezado con la tercera persona, que siendo alumno de estudios universitarios, me comenta su indignación por la forma en que algunos compañeros aprueban.copiar movil fraude

La historia se está repitiendo en muchas Universidades españolas (no en todas, ciertamente, ni en todos los Centros, ni en todas las asignaturas) y consiste básicamente en que en los exámenes tipo test o por escrito, sencillamente el alumno aprovecha para hacer subrepticiamente una foto desde su smartphone de las preguntas y enviarla al exterior, donde un tercer alumno o incluso alguna Academia de avispados sinvergüenzas se encarga de confeccionar rápidamente las respuestas y reenviarla al grupo de WhatsApp o individualmente a los alumnos que están “en el ajo”. Y en ese momento, basta con acudir al sistema clásico de copiar de esta “chuleta tecnológica” que es la pequeña pantalla, con el añadido de lo manejables que son los teléfonos móviles. El aprobado está servido.

Esta situación es intolerable e invito a que las autoridades académicas españolas, que no lo hubieren hecho ya, tomen cartas en el asunto. Leer Más

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La renovación de la Universidad a debate: Santiago de Compostela 2014

reforma de las Universidades  La democracia ha asistido a la reforma cíclica de la Universidad. Primero, fue la Ley de Reforma Universitaria de 1983 (LRU); después la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de Diciembre, de Universidades (LOU); posteriormente la adaptación por Ley Orgánica 4/2007, de 12 de Abril.

Cada Ley venía precedida de un debate y experimentaba un nuevo modelo, ya que el agotamiento del precedente se produce en ciclos de unos siete años. De ahí que estamos en puerta de otro modelo de sistema universitario. Necesario e inminente.

Para ello se han prodigado informes, memorias y monografías marcando tendencias, importando modelos, proponiendo adaptaciones, sugiriendo políticas universitarias…

Llega la hora del debate, de criticar y de construir. La gran cuestión es si debe acometerse una renovación, añadiendo nuevas capas sobre el ecosistema universitario preexistente ( recursos humanos, órganos, enseñanzas y técnicas) o una reconversión que pasa por aplicar bisturí y alumbrar una Universidad nueva aprovechando lo viejo.

En esa tesitura sobrevuelan cinco insoslayables condicionantes:

– Los imperativos económicos condicionan las políticas universitarias.

– Los efectivos de profesores e investigadores están consolidados y con gran rigidez a la readaptación.

– La innovación tecnológica ha superado las clases magistrales, los textos en papel y los exámenes memorísticos.

– La globalización alumbra un alumno exigente, con visión no localista, con movilidad real y horizontes sin límite.

– La Unión Europea es el marco de ensayo de nuevos modelos pero la decisión se asienta sobre principios participativos domésticos ( Comunidades Autónomas, Universidades, entes investigadores,etc).

capturPor eso, resulta oportunísima la celebración del “Encuentro Nacional: Objetivo común: La Reforma del Régimen Jurídico Universitario”, a celebrar los días 19 a 21 de Noviembre de 2014 en el Paraninfo de la Facultad de Geografía e Historia de Santiago de Compostela y abierto a profesores, investigadores, funcionarios, alumnos y pensadores interesados en el futuro de la Universidad.

No se trata de otro análisis sectorial, encuentro bizantino o paseo por caminos trillados. No. Se trata de una auténtica ocasión para analizar, como confiesa la organización: ” las necesidades de articulación jurídica para dar forma a las reformas que necesita el sistema universitario. Para ello se incidirá en aspectos como la nueva gobernanza, la captación de talento en el ámbito del personal docente, investigador y de apoyo técnico, nuevas formas de vinculación jurídica del personal, redimensionamiento de los Campus y de las enseñanzas, sistemas de financiación alternativos, y superación de fronteras en la enseñanza superior, entre otros.”

Sobre tan singular evento se ha hecho eco el blog mas popular de fiscalización pública en este post.

La organización institucional corre a cargo de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), sede Galicia, junto con el prestigioso foro de AEDUN ( Asociación para el estudio del Derecho Universitario), pero tras los órganos hay personas y en este caso asumen la Dirección y Secretaría Técnica, nada menos que D. Carlos Gómez-Otero y Dª Ana Caro Muñoz, dos de los máximos expertos en Derecho Administrativo y Universitario con que goza la Universidad pública española, y que han tenido el acierto de invitar a especialistas de todos los campos de la vida universitaria: autoridades, profesores, investigadores y personal. El detalle del evento (Mesas, ponencias y partícipes) está en este folleto explicativo.←

Y es que la nueva Universidad se construye por todos, con el debate de todos.

reforma universitaria

 De ahí que estamos ante una oportunidad única de asistir a este debate en el Paraninfo de la Universidad de Santiago de Compostela los días 19 a 21 de Noviembre de 2014, con una duración de 20 horas y a un precio testimonial de 130 euros, aunque los alumnos de las Universidades gallegas abonarán tan solo 75 euros.

La información y matrícula en la Secretaría de Alumnos de la UIMP- C/ San Francisco,27 (Fundación Luis Seoane, 2ª Planta), A Coruña. Telf. 981 140 830.

Creo no equivocarme si vaticino ponencias brillantes, debate vivo y participación abierta a los asistentes. Un lujo al alcance de todos, y que no pienso perderme.

 

 

 

 

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Perfil de plazas y endogamia universitaria: el arma y el delito

 

anulación de Cátedra  Decía el filósofo Proudhon aquello de que los males de la sociedad arrancaban del remoto día en que alguien dijo chulescamente que era “propietario” y los demás le creyeron. En el mundo universitario alguien tuvo la brillante ocurrencia un día de “inventarse” lo del “perfil” de la plaza como filtro para que solo acudiesen quienes estaban predestinados a obtenerla, y todos creyeron que era legal. De este modo, un  “perfil” afinado en la descripción de la plaza convocada permitiría teledirigirla hacia el candidato local ( por pertenecer a la Escuela científica con la llave del aprobado o contar con la bendición de la Universidad convocante u otra finalidad inconfesable ajena al mérito y la capacidad).

 Para aquellos que no están familiarizados con el mundo universitario las plazas de cuerpos docentes son de Catedrático o de Profesor Titular, y se apellidan con el área de conocimiento (Ej. Derecho Administrativo). Sin embargo cuando se convoca una plaza de ese área de conocimiento la convocatoria suele imponer un segundo “apellido”, el del perfil (P.ej. Derecho del Deporte). El resultado es que “pocos serán los llamados” y “único” el elegido.

  Es cierto que no debemos universalizar ya que son infinidad las plazas en que el perfil ha sido inocuo, o en los que ciertamente el perfil respondía a una necesidad perentoria, intensa y real de docencia ( P.ej. Creación de Facultad de Económicas y necesidad de profesor de perfil “Derecho Administrativo económico”), pero lo cierto es que su funcionalidad principal ha sido adaptar los procedimientos selectivos para garantizar la consumación de la  endogamia o estrategias de Escuela ( “uno de los nuestros”).

 Pues bien, la reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Sevilla de 6 de Febrero de 2014 (rec.281/2013) de forma laboriosa y valiente aborda la cuestión de los “perfiles” nada menos que en relación a una plaza de Catedrático de Derecho Administrativo ( impugnada por otro Catedrático de la disciplina). Veamos telegráficamente  algunas cuestiones llamativas de la sentencia. Leer Más