Categoría: Crónicas administrativistas

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La administración electrónica no conoce fronteras

comodoTuve ocasión de ofrecer una ponencia en Cartagena de Indias (Colombia) bajo el título de “Gobierno en línea: marco comparado de España y Colombia” dentro del IV Encuentro de rectores de Universidad (Cartagena, 2016), organizado por FIOCU (Fundación Internacional de la Oficina de Cooperación Universitaria, entidad líder en Universidad digital y en ciberseguridad) bajo la colaboración de la Agencia de Cooperación Española y Colombia y la Embajada de Colombia en España.

Ello me brindó una ocasión única de participar en un foro vivo y de alto nivel participativo, con enriquecedores resultados que me gustaría compartir, pues bien está salir de los muros del país y del corralito de nuestro ordenamiento jurídico para aprender a valorar más lo que tenemos y lo que no tenemos.  Leer Más

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Contencioso

La gran ocasión: convocadas plazas de habilitados nacionales

quienTal y como anunciaba la Oferta de Empleo público para 2016 se acaba de publicar en el BOE de 21 de Septiembre de 2016 tres convocatorias de oposiciones para ser Secretario o Interventor de los entes locales, plazas que se  caracterizan por notorias ventajas:

  • El prestigio de sus miembros.
  • Su labor vertebradora y cohesión del Estado (son funcionarios de “habilitación nacional” pero con plaza en entes locales).
  • La movilidad mediante concurso de destinos.
  • Las retribuciones mas que dignas, en justa correspondencia con su alta responsabilidad.
  • La existencia de asociaciones de funcionarios de habilitación nacional que constituyen una carpa de protección, y ámbito de formación y debate de sus miembros. El cuerpo de habilitados nacionales ha desplazado en fuerza a los clásicos cuerpos de funcionarios.

De hecho, en tiempos de austeridad y control, y en que el cumplimiento de la legalidad administrativa es garantía de la estabilidad de los cargos públicos, son cuerpos de funcionarios “cotizados” en la órbita pública. Pero veamos sus notas y las convocatorias… Leer Más

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Relámpagos Jurisprudenciales

Fin del abuso sobre el personal sanitario eventual por la sentencia comunitaria de 2016

esclavosLa reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 14 de Septiembre de 2016 (C16-15) asesta un hachazo al Estatuto Marco del Personal Estatutario aprobado por Ley 55/2003 en la medida que su artículo 9 regula el nombramiento de personal eventual para atender necesidades de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria, sin mecanismos que evitan su abuso para atender necesidades permanentes y estables, y además por no imponer en tales casos la creación de puestos estructurales (rechazando que en vez de personal eventual se acuda a la figura de personal interino).

Se trata de otro ejemplo de la fuerza del Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada, de 1999 (anexo de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999) sobre el trabajo de duración determinada, capaz de doblegar por la primacía del Derecho comunitario a la legislación española.

Y ello como reacción ante la situación descrita por la sentencia comunitaria al citar la alegación del Juzgado madrileño que planteó la cuestión prejudicial: “Corrobora esta afirmación la apreciación del juzgado remitente, que califica de «mal endémico» la cobertura de puestos en el sector de los servicios de salud mediante nombramientos de personal estatutario temporal y que considera que alrededor del 25% de las 50 000 plazas de plantilla de personal facultativo y sanitario de la Comunidad de Madrid están ocupadas por personal con nombramientos de carácter temporal, llegando en algunos casos extremos a rebasar los 15 años de prestación ininterrumpida de servicios, con una duración media de entre 5 y 6 años”.

Estamos ante una especie de juego del gato y el ratón de la administración española y la normativa comunitaria. Leer Más

Contencioso

Microcharla: Cómo sobrevivir siendo funcionario en tiempos de desgobierno

libreria-cAprovechando la impartición de una ponencia sobre la Jurisprudencia en materia sancionadora local, en el marco del Seminario Vasco de derecho local (2016, X Edición), en Bilbao, a las 11:30 horas del viernes, 30 de Septiembre de 2016, tendré el gusto esa misma tarde, a las 19,00 horas, en la clásica y entrañable Librería Cámara en Bilbao, C/ Euskalduna Kalea, 6, de ofrecer a quienes tengan tiempo y ganas de asistir libre y gratuitamente, a una microcharla de siete minutos sobre las Claves de la supervivencia del funcionario en tiempos de desgobierno. Ello para avanzar y adaptar mis consejos para reconocer un funcionario en tiempos difíciles tras la irrupción del Estatuto Básico del Empleado Público.

Dicha charleta, irá seguida de la breve presentación del ensayo titulado Los diez pecados capitales de los empleados públicos (José Ramón Chaves y Juan Manuel del Valle, Amarante, 2016), que correrá a cargo de Don Luis Garrido Bengoechea, Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Bilbao. Recordaré que la citada obra repasa en clave de humor los siete pecados clásicos (soberbia, ira, lujuria, gula, envidia, avaricia y pereza) junto a tres adicionales (intransigencia, frivolidad y oportunismo), sin mengua de realismo y manteniendo nuestro cariño hacia los habitantes de las oficinas públicas.

Así pues, tendré ocasión de saludar, firmar ejemplares de la obra que están disponibles en la librería, o cambiar impresiones en tan espléndido entorno y buena ciudad.

¡¡ Bienvenidos !!

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Buenas prácticas

Tras las vacaciones los fantasmas del jurista seguían ahí

papeleriaPara sentirnos satisfechos de haber leído algo este verano, nos sirven los dos cuentos mas cortos del mundo. Breves pero impactantes. El de Ernest Hemingway: “Se venden zapatitos de bebé, sin usar” y el del guatemalteco Augusto Monterroso: “Cuando despertó, el dinosaurio todavía seguía allí”.

Pues bien, al término de las vacaciones y reincorporarme a labores jurídicas diríase que los problemas jurídicos siguen ahí, y para el administrativista los viejos fantasmas gozan de buena salud. Agitando cadenas, asustando y turbando el sueño. Veamos. Leer Más

concectados
ContenciosoInformatica y Derecho

14 simples utilidades tecnológicas que nos cambiarán la vida personal y profesional

Archivo_000A punto de comenzar el disfrute de las vacaciones bajo un sol de justicia en La Bañeza me propongo aparcar este soleado blog denominado delajusticia.com hasta el próximo 1 de septiembre.

A modo de suave despedida, me parece útil dejar constancia de catorce utilidades tecnológicas que muchos considerarán inútiles, otros notorias y otros simples, pero que han incrementado mi productividad y la de muchos colegas que cuando se las comento me dicen aquello de… “Pues no sabía que fuera tan fácil”, “no sabía que se podía hacer eso”, o “¿por qué no me lo dijiste antes?”.

En su día dediqué un post a 10 recomendaciones tecnológicas utilísimas y gratuitas para juristas. Ahora se trata de algo más simple, de compartir pequeños trucos, aplicaciones o técnicas que me han reportado mayor productividad, no en forma de mayor trabajo, sino en ahorro de tiempo, en comodidad o disfrute. Y no solo útiles para trabajar como abogado, jurista o funcionario sino para la vida personal.

Y lo hago porque a veces no se comenta lo simple y lo bueno, y nada se pierde con compartirlo, pues puede ganarse mucho si alguien aprovecha algo. Leer Más

al lazo
ContenciosoProcesal

El Constitucional tumba las tasas judiciales cuando la tutela yace en la ídem

mirada juezaSe ha hecho pública la sentencia del Tribunal Constitucional que declara contraria a la tutela judicial efectiva el modelo de tasas judiciales fijado por Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.

Dicha Ley ha sido aplicada como peaje de entrada a la justicia, con llanto y rechinar de dientes.

A la vista de esta importantísima sentencia constitucional, los interrogantes son numerosos y se impone una reflexión seria y personal. Leer Más

disputa abogados
ContenciosoProcesal

Cuando la administración recorta la cantidad ganada en sentencia

recorteLas sentencias estimatorias de pretensiones de condena a la administración al abono de indemnizaciones comportan su pago por la administración. Y cuando todo parecía zanjado, el particular puede encontrarse con que la administración comienza a hacerle descuentos y recortes en ejecución de sentencia.

Uno de los supuestos mas frecuentes es el caso de reconocimiento del derecho a indemnizaciones pecuniarias a favor de funcionarios como consecuencia de conceptos retributivos o de la sentencia que reconoce el derecho a ser funcionario u ocupar determinado puesto con efectos retroactivos, campo en que el litigante victorioso recibe a título de indemnización una suma generosa y en que la administración a la hora de pagarla, aplica las retenciones tributarias o lo somete a las cotizaciones de la seguridad social correspondientes a tales conceptos salariales tardíos.

En este escenario, de tira y afloja entre el empleado público ejecutante de su derecho y la resistencia de la administración que le aplica un tijeretazo, nos llega el Auto de la Sala tercera del Tribunal Supremo de 7 de Julio de 2016 (rec. 476/2013) que resuelve el marco del incidente de ejecución para resolver estas cuestiones, sobre si la cantidad a indemnizar es en bloque, sin minoraciones, o si por el contrario, la administración ha de ejecutar el fallo judicial con los recortes impuestos en materia tributaria, como si se hubiese prestado el servicio o generado el pago temporáneamente.

Veamos la solución jurisprudencial. Leer Más

lucha etiqueta
ContenciosoSobre los abogados

¿Con socios así… qué abogado necesita enemigos?

acuerdosLa historia se ha repetido infinidad de veces. Dos o más jóvenes graduados en Derecho deciden iniciar la aventura de la abogacía fundando un bufete y compartiendo gastos y disfrutando de las economías de escala y las sinergias. Ilusiones, energías y dinero en común. Un comienzo prometedor.

Incluso se alegran de poner en común amigos, parientes y conocidos con sus potenciales litigios. Todo resulta venturoso en los comienzos, donde se cuidan los detalles (rótulo, equipamiento, biblioteca, etc) y se inicia la andadura.

También se da el caso de que la unión tenga lugar tras la consolidación como abogados, cuando se han hecho un hueco en el mercado, su nombre suena y desean crecer. Es el caso de dos o más abogados, que se conocen de la Facultad o del foro, o de las cervecitas o vinos al término de la jornada, o gracias al networking jurídico, y acaban hablando de lo bonito que sería unir fuerzas, enlazar los nombres en un acrónimo, siglas o marca de abogados, y se embarcan en un proyecto mas ambicioso.

Tales bufetes compartidos, con la modalidad de socios, asociados, participados o mera coexistencia, suelen mostrar la solidez de los matrimonios. Frecuentemente se mantienen boyantes y crecen, pues suman sus aportaciones, pero en otras ocasiones, el amor se rompe y los problemas se presentan. Leer Más