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Cartas a estudiantes de derecho : brillantes y utilísimas

 cartasEn su día ofrecí la Carta de Lincoln al maestro de su hijo, deliciosa, breve y útil. Dando un salto cualitativo, pues ahora vendrá referido a estudiantes de derecho, y cuantitativo, pues ahora se trata de reflexiones y consejos amplios, aquí están las Cartas a un estudiante de derecho, del profesor universitario Miguel Carbonell (experto en filosofía del derecho, en derecho constitucional y en la práctica forense), que resultan sumamente amenas, reflexivas y punzantes, pero sobre todo, útiles para los estudiantes de derecho de cualquier Universidad, porque la problemática del estudio del derecho ofrece un común denominador para todo jurista de todo país.

Me encantan los consejos a los largo de los dieciséis capítulos ( la importancia del esfuerzo; valorar a quien te valora con rigor y no a quien regala las calificaciones; el abogado no nace sino que se hace, estudiar mas allá de apuntes y asomarse con curiosidad a los recursos bibliográficos; utilizar la tecnología; ampliar el horizonte cultural hacia la literatura, el cine y las artes; hábitos de estudio; primar el análisis frente a la memorización; adoptar hábitos de lectura activa y crítica de lo que el profesor les ofrece; formarse para formular alegaciones y argumentar, etc) y mas me hubiese encantado haberlo sabido cuando comencé a estudiar Derecho.

Además salpica la exposición de oportunas citas y me encanta la de Tolstoi: “Todos piensan en cambiar el mundo pero nadie piensa en cambiarse a sí mismo”.

Por eso, encarezco su lectura tanto a quienes estudian derecho como a los que son graduados. No tiene desperdicio.

Espero que las disfrutéis como yo lo he hecho, y vaya por delante mi agradecimiento al Doctor. Aquí lo tenéis

 

Y como complemento recomiendo mi viejo Kit de supervivencia para abogados

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Errores procesales típicos en lo contencioso-administrativo

sentencia libroSuelo comentar que no hay mayor alegría para un letrado que vencer un litigio sin contar con razón de fondo por el error procesal del contrario (plazo, forma, trámite, etc) de igual modo que no hay mayor disgusto que perderlo por razones procesales pese a contar con la justicia material de su parte. Y además en este último caso es difícil de explicárselo al cliente.

Y es que en los procesos contencioso-administrativos las formas y el procedimiento importan y mucho, cobrando vigencia la canción popular inglesa:

Por un clavo se perdió una herradura,
por una herradura, se perdió un caballo,
por un caballo, se perdió una batalla,
por una batalla, se perdió el Reino.
Y todo por un clavo de una herradura.

Viene al caso, porque he sido invitado a exponer, fruto de mi experiencia (quince años como letrado público y alguno mas como magistrado) en el Colegio de Abogados de A Coruña tales cuestiones bajo el sugestivo título de “Errores procesales típicos en materia contencioso-administrativa”, en la confianza de ofrecer una visión práctica y amena de lo que los libros no siempre dicen o lo que no enseña la Facultad (u olvidamos) y con arreglo al siguiente detalle según la información ofrecida por tan ilustre Colegio:

Fecha: próximo viernes, 21 de octubre de 2016: De 12:30 horas a 14:00 horas. Lugar de celebración: Salón de Actos del Ilustre Colegio Provincial de Abogados de A Coruña. Federico Tapia, 11.

Importe jornada: 25 € para colegiados.

De no cubrirse las plazas por los colegiados, podrán efectuar su inscripción personas externas bajo las siguientes condiciones: Importe: 100 €. Transferencia bancaria a ABANCA, c/c ES73 2080 0091 7930 4000 9815 – Ilustre Colegio Provincial de Abogados de A Coruña. El boletín de inscripción, deberá ser presentado en las oficinas del Colegio, o ser remitido a la dirección de correo electrónico formacion@icacor.es, junto con el justificante bancario.

dicciionarioAgradezco el detalle del Colegio que entregará a cada asistente inscrito  nuestra obra “Diccionario jurisprudencial del proceso contencioso-administrativo” (José Ramón Chaves García y María Dolores Galindo Gil, magistrados – La Ley Walters Kluwer, 2015).

¡Ah! ¡¡Los jueces también se equivocan!!. No sólo cuando se revisan sus sentencias en apelación o casación o por tribunales de ámbito internacional, sino cuando fallan y el “fallo” (valga la redundancia) queda impune porque se blinda con la fuerza de la cosa juzgada. Así lo comenté en un añejo post, que tiene ardiente actualidad, titulado Los jueces también se equivocan : errores judiciales y sus atenuantes.

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El Derecho administrativo esencial en la mochila

libro-bgameroCuento en mi biblioteca personal con infinidad de libros sobre Derecho administrativo que me han formado en la disciplina y expuesto fundamentos, régimen e implicaciones de los institutos clave y a los que me he asomado como un niño ante la inmensidad de un océano normativo majestuoso y temible.

Sin embargo, el Derecho administrativo no da tregua y la humildad se impone porque es una diana móvil bajo vientos que tuercen la flecha de la ballesta del mejor arquero jurídico.

Y es que las leyes cambian incesantemente y apuntar a la identificación o interpretación idónea se hace difícil; la jurisprudencia sufre vientos huracanados e incluso tornados desde el Tribunal Constitucional; y la sociedad y el poder público bailan el vals de sus relaciones administrativas a trompicones porque la partitura mezcla signos comunitarios, estatales y autonómicos, unido a que los bailarines no acompasan el paso clásico y el electrónico.

De ahí que pese a esforzarme en estar atento a las novedades jurídicas y consultar bibliografía, el Directorio de blogs jurídicos y el Directorio de revistas electrónicas jurídicas gratuitas, se inicia ahora en Septiembre un curso académico, judicial o jurídico turbulento, debido a la vigencia de las Leyes siamesas, la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo (PACA) y la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público (LEREJU), y tras el recién nacido recurso de casación bajo salvaconducto del “interés casacional”, me ha llenado de alegría tropezarme con interesantísimas novedades editoriales, y singularmente con el Manual Básico de Derecho Administrativo de los Catedráticos de Derecho Administrativo, Eduardo Gamero Casado y Severiano Fernández Ramos (Tecnos 2016, Decimotercera edición). Pasen y vean… Leer Más

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Los funcionarios no son para el verano

burosEstamos en tiempos de vacaciones para los funcionarios, como para la generalidad de los ciudadanos, y la maquinaria administrativa no se para. Y sobre los funcionarios de carne y hueso, antes del advenimiento de los “funcionarios electrónicos” (que todo llegará), he mantenido una animada conversación con el jurista, funcionario y abogado, Juan Manuel del Valle Pascual,  al hilo de nuestra última obra “Los diez pecados capitales de los empleados públicos” (Amarante, 2016) y nos hemos atrevido a mantener un coloquio distendido, fruto de nuestra experiencia, sobre lo que hay de realidad y lo que hay de ficción en la percepción ciudadana de los funcionarios.

Aquí tenéis esta breve y fresca píldora del conocimiento en formato entrevista (propiciada por la Fundación Internacional OCU). Un viaje al mundo de los empleados públicos con pinceladas impresionistas pero realistas.

Espero que os guste y si queréis comentar algo pues estupendo, que todo suma.

Y si os gustó la entrevista, invirtiendo la sabiduría popular, “mil palabras pueden valer más que una imagen”, así que bien podéis adentraros a la lectura veraniega del libro que en extenso, con rigor y humor, aborda “Los diez pecados capitales de los empleados públicos” (Amarante, 2016). A golpe de click.

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Consultoría política: el arte de gobernar más, mejor y para el pueblo

ConsultoriaAntes de ser elegido el nefasto presidente Richard Nixon, se divulgaba un cartel con su foto y donde se decía: “¿Usted le compraría un coche de segunda mano a este hombre?”. Esta anécdota expresa a mi modesto entender, el eje del reto de todo político actual: la credibilidad. Credibilidad del partido político que le sustenta, credibilidad del político, como líder o para ilusionar al electorado, credibilidad del gobernante sobre sus logros y explicaciones…

Por eso, la consultoría política (respuestas para hacer buena política para políticos serios, reflexivos y con carga ética) es una actividad que crece en importancia en pos de la tradicional importancia de la consultoría jurídica (respuestas para hacer políticas dentro de la ley). Si se consigue que el carro del bloque de la legalidad sea tirado por los purasangre de la política, el viaje de la ciudadanía será placentero y llegará de forma puntual y exacta a término. Si fallan las ruedas de la legalidad o los caballos son tercos, salvajes o egoístas, el desastre es inevitable.

Viene al caso por la monumental obra Consultoría Política (Ed. Amarante, 2016), propiciada conjuntamente por el CIGMAP (Centro Internacional de Gobierno y Marketing Político) de la Universidad Camilo José Cela, y presentada el 23/6/2016 en la Casa de América en Madrid. En dicha obra, nada menos que 155 expertos de 16 países, procedentes de la política, periodismo, derecho, ingeniería y otras variadas disciplinas, se propusieron ofrecer su experiencia y ciencia sobre el arte de gobernar. No sólo intervienen con sabias palabras, dos expresidentes (Vicente Fox, de México, y Ernesto Samper, de Colombia) sino que cuenta con la participación de numerosos políticos de altura, consultores de prestigio y periodistas, de los que se ha conseguido que no cumplan con palabrería vacía sino con enseñanzas claras, valientes y útiles.

Creo que en una segunda edición ni el Presidente David Cameron del Reino Unido (ya dimitido) se negaría a aportar su valoración, aciertos y errores de lo que percibió como éxito del referéndum de la independencia de Escocia y su fracaso actual en el del Brexit.

Es una obra majestuosa, viva, actual y sobre todo, amenísima. Mas allá de la calidad de su formato, papel, tipografía y despliegue gráfico y fotográfico, lo auténticamente novedoso son los testimonios y artículos de personajes y expertos que en sus casi 800 páginas nos desvelan las claves de eso que etiquetamos como “política” y que tan poca salud tiene hoy día. Por las páginas de la obra desfilan la psicología, las neurociencias, lo lingüístico, la tecnología informática, medios de comunicación, libros recomendados sobre el poder público, referencias a fenómenos mediáticos de la política, a la forja de los políticos y a su declive… Sin duda, resulta admirable la labor de organización, armonía y unidad a la obra debida a los coordinadores, cumplimentada tras tres laboriosos años, el profesor Jorge Santiago Barnés, la consultora política María Gabriela Ortega Jarrín y el periodista José Ángel Carpio.

Me parece una obra oportuna, porque personalmente considero que en el caso español, atravesamos una auténtica crisis política global. 

  • Crisis de los partidos políticos: incapaces de ilusionar, ganarse el respeto o pactar cuando el bien del pueblo lo demanda.
  • Crisis de los líderes: no sólo sufre su reputación o de sus huestes, sino que atacan la de los demás.
  • Crisis de la limpieza de juego electoral: la propaganda electoralista y debate no se detiene ante nada.
  • Crisis de la propia sensatez del electorado: nos hemos acostumbrado en España a la pasional abstención o voto virulento, muchas veces al compás de la anécdota, el escándalo puntual o el guiño electoral, sin efectuar un balance y perspectiva globales.
  • Crisis de las grandes instituciones de control: se abre la sospecha de haberse convertido en botín de los partidos políticos donde colocar prosélitos u obtener réditos electorales (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, etc).
  • Crisis de los medios de comunicación: resulta difícil para el electorado discernir la frontera entre opinión e información, entre manipulación y veracidad, entre medios honestos y medios partidistas.

LuzPor todo eso, resulta refrescante introducir un factor científico, de rigor y seriedad en el fenómeno de los políticos, de su relación con electores y ciudadanos, que en la obra Consultoría Política se aborda con profusión, y sobre todo bajo una perspectiva que toma en cuenta la dimensión psicológica, la comunicación, las nuevas tecnologías y lo ilustra con refrescantes citas, metáforas y casos reales.

Se trata de ir mas allá de combatir la abominable corrupción, y avanzar en la racionalidad de la política, y luchar por la buena apariencia de la mujer del César y por un estilo de hacer política creíble para la ciudadanía. Veamos el camino. Leer Más

Los diez pecados capitales de los funcionarios - Editorial Amarante
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Los diez pecados capitales de los funcionarios

Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Leyenda y realidad de una tribu universal) - José Ramón Chaves - Juan Manuel del Valle - Editorial AmaranteTras superar los diez mil ejemplares vendidos de Abogados al borde de un ataque de ética (Aranzadi Thomson-Reuters, 2015), Juan Manuel del Valle Pascual y el que os habla, José Ramón Chaves, afrontamos un reto mas ambicioso, que ha culminado en nuestra última obra cuyo título lo dice casi todo: “Los diez pecados capitales de los empleados públicos” (Leyenda y realidad de una tribu universal) – Editorial Amarante, 2016.

Que nadie se asuste ni deje de leer, ni apague el ordenador; sencillamente calme su sana curiosidad: ¿De qué tratará este ensayo sobre cosas serias con humor?, ¿por qué cita diez pecados capitales en vez de los siete clásicos?, ¿acaso son tan pecadores los funcionarios que cometen muchos más, o es que su perfidia es la respuesta a los malos políticos, ciudadanos pícaros o falta de medios, que de todo hay en las viñas burocráticas?, ¿serán tan vagos, formalistas y ambiciosos como los pinta el fantástico Forges?, ¿o será una leyenda negra propia de la España cainita?, ¿tendrán algo que decir un magistrado y un abogado que cosechan juntos mas de sesenta años de servicios a la cosa pública, y que han conocido en primera línea la grandeza y miseria de ser funcionarios?…

atencionsEscuchemos la sinopsis de la pluma de los propios autores de este animado ensayo tecleado a dos manos por Juan Manuel del Valle y José Ramón Chaves, con el prólogo del periodista y fotógrafo Chema Conesa:

Como ciudadano vas a tener que vértelas alguna vez con un funcionario, y te conviene saber de sus pecados y virtudes. Este libro es un chaleco antibalas. Si eres empleado público tendrás ocasión de ver las debilidades de tus compañeros, de los ciudadanos e incluso las tuyas propias. Por eso también es espejo y vacuna. Tres por uno.

Bajo la inspiración de la clásica obra de Fernando Díaz-Plaja, “El español y los siete pecados capitales”, y desde el curioso punto de vista de los empleados públicos, se aborda un mundo burocrático de miserias y grandezas, con sus causas y consecuencias, deteniéndonos en leyendas negras y tópicos, pero también exhibiendo los méritos que demuestran la nobleza de su labor.

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¡¡¡A LA SALUD DE LOS LECTORES !!!

Por el texto desfila un retablo de pecados clásicos entre sonrisas pícaras, chivatas o cómplices, en el campo abierto de los expedientes, despachos y la gestión de asuntos públicos. La lupa de los autores se adentra en el ámbito de los que responden a apetitos materiales (avaricia, lujuria y gula); también de los que reflejan el poderío psicológico de quien ocupa un cargo o puesto público (soberbia, envidia e ira) o los que son propios del humano hedonismo (pereza). Pero como la vida va más deprisa que la tradición, se incorporan tres pecados de nuevo cuño: la frivolidad, la intransigencia y el oportunismo.

El libro delata todos esos pecados y pecadillos con fluidez, en tiempo presente, entre anécdotas y chistes, en compañía de Larra, Umbral, Alejandro Nieto y otras muchas personalidades que no se han resistido a pronunciarse sobre ese mundo. Pocos lo han hecho en su favor, lo que tampoco es muy justo. También se delata a los ciudadanos y a los políticos que con ellos tratan, pues ninguno está libre de culpa. Algo tenemos de la culpa de los demás.

Te lo cuentan dos personajes que han amasado trienios en varias administraciones, que te dicen lo que no se cuenta para que no te pille de nuevas y que no piden protección como testigos porque, osando desvelar lo que se cuece en las oficinas públicas, sólo podrán salvarse si la sonrisa del lector les protege. Haz el favor y comienza a sonreír antes ya de empezar a leer.

Así que tanto si se es funcionario, abogado o ciudadano, bien está asomarse al mundo de la burocracia con la sonrisa puesta, donde les esperan casos reales e imaginarios, conductas loables e indeseables y como no, una visión de ese gigantesco teatro que son las Administraciones Públicas donde actúan políticos, funcionarios y ciudadanos.

exctraNOTA DE SOCIEDAD.- La presentación del libro, firma y ocasión para saludar a los autores será doble.

Por un lado, en Oviedo, el día 27 de Mayo de 2016, a las 18,00 horas, en la sede del Real Instituto de Estudios Asturianos, en la Palacio Conde de Toreno, en la Plaza Porlier de Oviedo.

Por otro lado, en Madrid, el día 29 de Mayo de 2016, entre las 12,30 y 14,00 horas en la Feria del Libro de Madrid, Caseta de la Librería Gaztambide, Caseta 330, C/ Santiago Rusiñol, 8.

Allí estarán a pie firme, Juan Manuel del Valle y José R. Chaves, encantados de recibiros y cambiar impresiones. Y el libro ya puede adquirirse bien directamente por internet a Editorial Amarante, o a Amazon bien en la Librería Gaztambide de Madrid (C/ Gaztambide, 6), en la Librería Cervantes de Oviedo (C/ Doctor Casal, 9), o prácticamente en cualquier otra mediante pedido, y por supuesto en la propia Caseta de la Feria del Libro.

La presentación en New York, Buenos Aires, Nueva Delhi y Canberra está pendiente de la agenda de los dos autores.

Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Leyenda y realidad de una tribu universal) - José Ramón Chaves - Juan Manuel del Valle - Editorial Amarante

Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Leyenda y realidad de una tribu universal) – José Ramón Chaves – Juan Manuel del Valle – Editorial Amarante

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El Derecho Administrativo en erupción

Captura de pantalla 2016-05-10 a las 20.40.42El Derecho Administrativo ha experimentado en la última década una auténtica reconversión (o mutación en términos evolutivos). Para Eduardo Gamero Casado, Catedrático de Derecho administrativo, como expone en su reciente y brillante trabajo titulado “Desafíos del Derecho Administrativo ante un mundo en disrupción” (Granada, 2015), el Derecho Administrativo está inmerso en un mundo en disrupción, esto es, sometido a cambios bruscos que sacuden sus columnas y cimientos, alzándose como seña de identidad “la radicalidad y vertiginosidad que han adquirido los cambios” (pág. 18).

Por mi parte, me permito postular con una imagen mucho mas arriesgada (y menos certera), en cuanto a que el Derecho Administrativo está en erupción, porque el mismo es quien provoca sus cambios, que afloran de sus entrañas de forma discontinua, a veces impredecible, que ofrece una visión tan admirable como respetable y de la que manan ríos de esa lava caliente que son los institutos administrativos novedosos bajo el calor de la eficacia; y además paradójicamente, el resultado son perturbaciones, daños y desconcierto ciudadano.

La obra de Gamero, ganadora del Premio Ángel Olavarría Téllez de Estudios Jurídicos otorgado por la Real Academia Sevillana de Legislación y Jurisprudencia y patrocinado por la Real Maestranza de Caballería de Sevilla, se alza como un libro necesario, utilísimo y ameno, que además se ofrece gratuitamente para su descarga y divulgación (en este caso con cita obligada del dato de la obtención del citado Premio y Patronazgo).

Necesario porque se precisaba un modelo para comprender como ha tenido lugar la transformación del Derecho Administrativo clásico hacia el actual Derecho Administrativo, cambiante, desconcertante y confuso.

Utilísimo porque nos ofrece un panorama del Derecho Administrativo ofreciéndonos de forma clara, brillante y sencilla los conceptos troncales de la disciplina, los fenómenos de actualidad y además expone con rigor diagnósticos y con valentía las recetas.

Y ameno porque despliega un “esfuerzo de síntesis y una contención del aparato bibliográfico, evitando en lo posible que la profusión de citas reste espacio a la claridad que requiere la exposición de las ideas” (pág. 23).

Por tal obra desfilan los viejos conocidos de los administrativistas junto con los novísimos problemas del Derecho Administrativo, que en apretada síntesis y que no relevan de la lectura de tan valiosa monografía, serían los siguientes. Leer Más

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Un día del libro no basta para los juristas: mejor un libro al día

LibrosartMe sorprende que solamente se dedique un día del año para festejar el libro cuando la lectura y el agradecimiento a Gutenberg y a los escritores que alimentan las imprentas, debería ser tarea de homenaje diario (mediante su práctica) como desayunar o limpiarse los dientes.

Curiosamente el pasado jueves tuve ocasión de ofrecer una charla amena a los alumnos de Derecho administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de A Coruña titulada “Los goces y las sombras del Derecho Administrativo” (ya sabéis que la amenidad de una ponencia arranca del título como la noticia del titular), y entre otras cosas hice hincapié en la necesidad de la formación humanística para el jurista.

Les decía que “no todo en la vida es derecho”, que “leyendo, el derecho sabe mejor”, y les señalaba la diferencia manifiesta entre quien hace honor al calificativo de “letrado” (por gustarle las letras y la lectura) y quien sólo lee escritos procesales. Especialmente les advertí que cualquier juez aprecia en la lectura de un alegato la formación del abogado y cómo no, la fuerza de lo que dice y como lo dice. No sólo las formas procesales importan sino las formas de expresión.

Un escrito procesal simplón, mal escrito, con pésima sintaxis y pobreza semántica es el equivalente a comida enlatada, y sí, el “corta y pega” recuerda al MacDonalds.

En cambio, un escrito procesal sencillo pero con destreza lingüística, con dominio de las frases, que sabe recurrir a la metáfora o término preciso, que desliza alguna expresión técnica o latina con habilidad y pertinencia, es el equivalente a un delicatessen digno de restaurante con estrellas Michelín.

De ahí, que telegráficamente –confieso que el tiempo me apremia pues es sábado- aquí van lo que serían las diez enormes ventajas de leer habitualmente escritos no jurídicos (periódicos, novelas, ensayos, poesía, etc). Leer Más

Libros del fin de semana

Un paseo por la EGB: Memorias de una generación

EGBPosiblemente muchos de los lectores o lectoras del blog se miran al espejo y no reconocen al niño o niña que estudiaba la EGB, que ponía motes a los profesores, que sufría gamberradas de sus compañeros y que intentaba sobrevivir en una clases con método memorístico y ñono.

También posiblemente la benevolencia de la memoria filtra lo bueno y les deja retazos de anécdotas, visiones y sucedidos en el aula, en el patio de recreo o en exámenes.

Fuera de las aulas aguardaba la autoridad de los padres, los juegos y juguetes con la “tecnología de la imaginación” y un mundo mas sensorial que virtual, donde la lectura, las películas o el callejear eran las puertas del aprendizaje.

Somos fruto de las vivencias, sentimientos y emociones que experimentamos entonces.

Ese es nuestro pasado, que no volverá sino en forma de recuerdo parcial y desenfocado.

Ahí entra en juego mi libro recién publicado y titulado Yo también sobreviví a la EGB (Memorias escolares de una generación sin cachivaches tecnológicos) (Amarante, 2016) en que tomo como base mi cuaderno de recuerdos personal que divulgué hace un par de años, y que ahora he corregido, ampliado y actualizado, en formato de bello libro. Al fin y al cabo es el testamento de una época vivida con intensidad y que posiblemente refleja lo que casi todos los de la misma generación experimentamos (los que éramos escolares en torno a la década de los setenta).

Posiblemente en sus páginas todos los lectores adultos reconocerán la misma música con distinta letra pues el contexto social y el sistema educativo era lo mismo, como idénticos eran los prejuicios y adoctrinamientos.

En fin, por si a alguien le interesa un paseo por la infancia y adolescencia, con los ojos de un niño escolapio en Oviedo, ahí está ese retazo biográfico que bien podría ser la biografía de todos.

Y si como se aproxima el día de San José (pues los padres de ahora somos los niños de ese ayer), le apetece regalárselo a alguien o regalárselo para sí, podéis comprarlo aquí desde vuestro ordenador y recibirlo con rapidez, o encargarlo en las librerías. Creo que sería una buena idea porque a todos nos gusta asomarnos al pasado. A veces con añoranza de que vuelva y otras con deseo de que no se repita.

En todo caso, ya sabéis que el beneficio de esa obra, como de mi anterior ensayo La mirada de Einstein al universo jurídico (Amarante, 2015), irá íntegramente destinado a la Cocina Económica de Oviedo. No será mucho lo que demos unos pocos pero a los pocos que lo necesiten les parecerá mucho.

Gracias.

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La nueva Ley 39/2015 a fondo: Instituciones de Procedimiento Administrativo Común

interpretarCon la publicación en el BOE de las leyes siamesas, la Ley 39/15 de Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 40/2015 de Régimen del Sector Público, y su vigencia a corto plazo (2 de Octubre de 2016), y  tal y como expuse al comentar sus novedades, se confirma la afortunada afirmación de Von Kirschman de que un capricho de legislador tiraba a la basura bibliotecas enteras.

 

En efecto, pasarán a papeleras, trituradoras, librerías de lance o trasteros, infinidad de manuales, tratados y artículos que se empleaban en explicar su predecesora, la vieja Ley 30/1992 de Procedimiento Administrativo Común, al igual que pasó con los que analizaban su “abuela”, la lejana Ley de Procedimiento Administrativo Común de 1958.

 

Es cierto que la Ley 39/15, de 1 de Octubre, de Procedimiento Administrativo Común (PACA) se alza sobre los cimientos sólidos y bien conservados de sus antecesoras, como expuse en un reciente artículo en el número especial de Actualidad Administrativa (Núm. 2, Febrero 2016) dedicado a “La nueva Ley de Procedimiento Administrativo” y reiterado en el Boletín de la leydigital360, Administrativo, de 26 de Febrero de 2016, con un título que lo dice todo: “El procedimiento administrativo común de la Ley 39/2015: nuevos forjados sobre viejos cimientos”.

 

Pues bien, más allá de los artículos de urgencia y cuño impresionista, el genio de los administrativistas plasmado en Libros comentando la agonizante Ley 30/1992 renace cual ave Fénix en las nuevas obras de análisis de la PACA. Y hay nuevos hallazgos bibliográficos. Leer Más