elefante rapido
De lo financiero y tributario

Varapalo del Supremo a la pasividad del Tribunal Económico-Administrativo Central

achievement-1238472_1920Aunque el Tribunal Económico-Administrativo Central (TEAC) no sea un órgano jurisdiccional, su posición preeminente en cuanto a resolver reclamaciones económico-administrativas de entidad, le obliga a dar ejemplo y no a refugiarse en su pasividad a la hora de ejecutar sus propias resoluciones para propiciar la prescripción de los derechos del contribuyente. Ahora el Supremo sienta doctrina con potencial proyección general sobre el deber de oficio de la administración de impulsar sus actos declarativos de derechos para los ciudadanos. Leer Más

pasillos
ContenciosoRincón del Opositor

Impulso a las oposiciones para graduados en derecho

LA GRAN EVASIONMe sorprende gratamente que en el BOE de 20 de Junio de 2016 se anuncia la convocatoria de diez plazas de letrado del Ayuntamiento de Madrid, lo que sigue la senda de las recientes cinco plazas por concurso-oposición de Letrados del Consejo General del Poder Judicial (BOE 3/6/2016) ambas con plazo abierto para que se presenten los interesados.

Tras la travesía del desierto de la crisis económica que congeló las convocatorias de las oposiciones en general, tuvo lugar la salida del letargo con el buque clásico de oposiciones para licenciados en derecho, la convocatoria de 65 plazas para jueces y fiscales (BOE 23/12/2005). Y después la convocatoria de las 108 plazas de letrados de la Administración de Justicia (BOE 7/1/2016), con arreglo al viejo Temario de Secretarios judiciales.

Y si se hace un barrido por los Boletines oficiales o por las webs de información de oposiciones, se captarán convocatorias de plazas para licenciados en derecho, unas de cuerpos típicos del Estado y ajustados a la Oferta de Empleo público 2016 y otros generados en las Comunidades Autónomas o entes locales. Hay para todos los gustos, desde plazas donde se requiere la condición de graduado en derecho (Letrados del Tribunal de Cuentas, letrados consistoriales o autonómicos, etc) hasta plazas donde es utilísimo (Administrador civil del Estado, Técnico de la Seguridad Social, Técnico de Instituciones Penitenciarias, Técnico de Tráfico, etc), sin olvidar los grandes cuerpos de inspección (Finanzas, Trabajo, Consumo, etc).

La clave está en buscar y rastrear la plaza adecuada, y no desdeñarla si son pocas las plazas convocadas.

Pero asomémonos a lo que espera al jurista opositor. Leer Más

casinos
Contencioso

Proponed, proponed leyes, malditos

danzadsComo en la clásica película de Sidney Pollack (Danzad, danzad, malditos,1969), que ya comenté en clave jurídica, la lucha electoral y propagandística ha dado lugar a anuncios a bombo y platillo de reformas legales por todos los partidos.

No se sabe si se trata de mejorar la gestión pública, experimentar o cambiar el nombre de las leyes. El caso es dar la impresión al electorado de que hay leyes en la mochila del partido político y que serán la solución a todos los problemas en caso de gobernar.

El auténtico problema radica en que las buenas leyes no se improvisan. Las leyes son nuevos hijos que antes de emanciparse tienen que formarse y madurar. Sin embargo, la solución a los partidos políticos (ya sea en comunidades autónomas o en el mismo Estado) viene de la mano del “plagio del proyecto de ley”, de la copia de la proposición del ley del pasado, y a veces de “cortar y pegar” de una ley de otro país o incluso de una propuesta que nunca nació en otro ámbito distinto (e incluso en entes locales al aprobar “ordenanzas”).

Al fin y al cabo, una vez en el gobierno, “donde dije Diego, dije digo”. Y lo peor es que si un partido político es serio y solo propone las leyes razonables y necesarias, cosechará menos votos que el partido político farolero y embaucador.

Viene al caso esta reflexión por la noticia ofrecida ayer por el diario La Nueva España, en que los letrados del parlamento asturiano detectan que dos partidos políticos que están en las antípodas ideológicas presentan idéntica proposición de Ley, que habían “copiado” de la misma fuente. Bonito ejemplo que revela, primero, la falta de ideas propias de los partidos políticos y luego, el escaso respeto por el electorado.

Pero veamos la estupenda crónica periodística y una reflexión sobre este modo de entender la vida parlamentaria y los nefastos efectos en términos de seguridad jurídica. Leer Más

competencia malabar
Procedimientos administrativos

Cosas de la competencia administrativa que nos dejarán perplejos

Focused businessman is reading through magnifying glass documen

Dos datos novedosos sobre la competencia de los órganos administrativos nos esperan en el recodo del Derecho administrativo. Uno nos lo brinda la vigencia inminente de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público (LEREJU), y otro una reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal supremo de 2 de Junio de 2016 (rec.3289/2014). Realmente interesantes. Leer Más

amor niños
ContenciosoHumor y Administracion

Amor y Derecho administrativo

amor derechoAl tiempo de firmar ejemplares de mi libro, en coautoría con Juan Manuel del Valle, sobre Los diez pecados capitales de los empleados públicos (Amarante, 2016), un ávido lector me retó a escribir un libro sobre Derecho administrativo y el Amor, lo que se me antojó una aventura imposible.

Sin embargo, me planteé el reto de reflexionar al respecto, como materia digna de formar parte de lo que califiqué como Planeta de Derecho administrativo, y algunas ideas curiosas y sorprendentes brotaron. Leer Más

SONY DSC
Libros y Jornadas

Por fin, la Asociación de Letrados de Entidades Locales de España

manosTradicionalmente los abogados del Estado han gozado de una sólida malla corporativa que venía facilitada por trabajar para la misma administración y por la puerta de acceso por una oposición común, y cuentan con su propia Asociación. El camino asociativo fue seguido por los letrados autonómicos de una misma Comunidad Autónoma (Andalucía, ALJA; Castilla y León, ALCyL; etc), Asociación de Letrados del Tribunal Constitucional, ALTC; Asociación de letrados de los parlamentos, AELPA; así como por los letrados de algunos poderosos municipios, como el caso de la Asociación de letrados del Ayuntamiento de Madrid, ámbito en que incluso se cuenta con la Asociación de Técnicos del Ayuntamiento de Madrid). Además existían asociaciones de prestigiosos cuerpos de funcionarios (Ej. Asociaciones de Catedráticos, que cuenta con su propia Federación (FACU), Asociación de Administradores Civiles del Estado (CSACE), Consejo General de funcionarios de habilitación nacional (COSITAL), Asociación de asesores jurídicos de universidades (AEDUN), etc.

En definitiva, allí donde hay intereses profesionales e intereses del funcionario por salvaguardar su dignidad en la función así como para alzar plataformas reivindicativas (o de defensa) han ido surgiendo asociaciones de cuño burocrático.

Las mismas son voluntarias y constituyen una carpa de protección del cuerpo o escala correspondiente, lo que no está mal dadas las críticas vicisitudes que han vivido los altos funcionarios letrados o asesores, en tiempos de pujanza de políticos sin escrúpulos.

En cambio, estaba pendiente la constitución de una asociación de ámbito nacional de letrados consistoriales de los entes locales. Y no es un tema baladí… Leer Más

solo ante
Contencioso

¿Dónde vas acto político, dónde vas triste de ti?

toreoLos actos políticos son el reducto mas escurridizo del poder al control jurisdiccional sobre un simple razonamiento de base: un acto político requiere control político, y un acto jurídico debe ser controlado jurídicamente.

Hace poco comentaba en un post la sentencia del pleno de la Sala contencioso-administrativa del Tribunal Supremo donde se eludía el control de las decisiones financieras del Consejo de Ministros en materia financiera por falta de jurisdicción.

Ahora nos llega otra Sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, que aborda un tema políticamente espinoso y que se aferra a una fundamentación de control judicial de la decisión política poco explorada y cuanto menos sorprendente. Se trata de la Sentencia de 7 de Junio de 2016 (rec. 2466/2014) que resuelve el recurso de casación formulado por la abogacía del Estado frente a la sentencia de la Sala vasca que apreció la falta de jurisdicción para enjuiciar el acuerdo de las Juntas Generales de Guipúzcoa sobre imposición de la bandera española.

El acuerdo impugnado disponía literalmente:

1. Las Juntas Generales de Gipuzkoa no están de acuerdo con obligar a colocar la bandera española, y consideran que se trata de una imposición inadmisible. La imposición en contra de los sentimientos de la mayoría de las y los guipuzcoanos es intolerable. Por dicho motivo, las Juntas Generales de Gipuzkoa manifiestan que la bandera española les es ajena, y que así se lo harán saber al Tribunal Supremo y al jefe de gobierno del Estado Español.

3. Las Juntas Generales de Gipuzkoa instan a la Diputación Foral a apoyar iniciativas que manifiesten oposición a la sentencia del Supremo; y a que, en consecuencia, a la hora de dar cauce a dichas iniciativas, adopte como criterio colocar un símbolo en la plaza Gipuzkoa a favor de la libertad de expresión que recoja el sentimiento de la mayoría de las y los guipuzcoanos.

No importa a nuestros efectos el trasfondo ideológico, sino la doctrina jurídica asombrosa en que se asienta la Sala del Supremo y el camino que abre porque apunta a una verdad de Perogrullo: Son actos políticos lo que no son actos jurídicos. Veamos. Leer Más

vision planeta
Contencioso

Visiones insólitas del planeta del Derecho administrativo

A veces como administrativista me siento como los protagonistas de la vieja serie televisiva “Perdidos en el espacio”. El Derecho administrativo se ofrece como un planeta donde parece que hay vida jurídica, pero acechan ambientales hostiles y peligros sin cuento.

Por eso me pareció oportuno, repescar viejos post con perspectivas curiosas del Planeta jurídico-administrativo. 

¡ HAZ CLICK EN LA IMAGEN SOBRE LA IMAGEN DEL TEMA DE TU INTERÉS !
tema interesa

no escritos

LIBROS DE DERECHO ADMINISTRATIVO QUE NO SE HAN ESCRITO

espera futuro

VIAJE AL FUTURO DEL DERECHO PÚBLICO

numeros

LOS NÚMEROS Y EL DERECHO

time golden

EL TIEMPO JURÍDICO ES ORO

evolution derecho

EL EVOLUCIONISMO DEL SUJETO ANTE EL DERECHO

museum

MUSEO DE LOS HORRORES ADMINISTRATIVOS

GUERRAS DE DERECHO PÚBLICO

India's Vishwanathan Anand plays against Israel's Boris Gelfand during a tie-break of FIDE World chess championship match in State Tretyakovsky Gallery in Moscow on May 30, 2012. Anand retained today his title by beating Gelfand in a thrilling speed chess decider of their match in Moscow.Anand won 2,5-1,5. AFP PHOTO/KIRILL KUDRYAVTSEV        (Photo credit should read KIRILL KUDRYAVTSEV/AFP/GettyImages)
ContenciosoProcedimiento y Proceso

Principio de buena administración: nuevo paradigma de control de la discrecionalidad

decisionessSi el Derecho administrativo es la lucha contra las inmunidades y blindaje del poder público, tal y como nos enseñó el profesor García de Enterría, queda un pequeño reducto donde se estrella el control judicial: la llamada discrecionalidad técnica.

Aunque este cheque en blanco concedido a la administración por el legislador para decidir con amplio margen de criterio, sin que puedan sustituirlo los tribunales, se ha visto recortado por las técnicas clásicas (principios generales del derecho, motivación, hechos determinantes,etc), lo cierto es que afortunadamente contamos con un nuevo principio que sirve de ariete para recortar más ese poder público inmune.

Se trata del principio de buena administración, cuyos brotes verdes empiezan a verse en la jurisprudencia y permitirá redefinir el modelo de relaciones entre el uso de la discrecionalidad por la administración y la justicia que la controla. El profesor Julio Ponce Solé, quien ya demostró ser un adelantado en mostrar la vía de la negociación de las normas en obras anteriores, ahora en su excelente trabajo titulado “La discrecionalidad no puede ser arbitrariedad y debe ser buena administración” (REDA 175, Enero-Marzo 2016), postula el advenimiento de “un nuevo paradigma del Derecho del siglo XXI. El paradigma del buen gobierno y la buena administración.” Y distingue la idea de “buen gobierno” o modo en que el ejecutivo desarrolla sus funciones reglamentarias y políticas, de la idea de “buena administración” que se refiere al modo de gestión administrativa, que se incumple con la gestión negligente o la corrupción.

Veamos este hallazgo que será muy útil para inspirar al legislador y a los tribunales en su respectivo quehacer. Leer Más

puerta llama
ContenciosoTribunal Constitucional

Datos inquietantes sobre el amparo de la Memoria 2015 del Tribunal Constitucional

futuritoMe entero a través de la Nota de prensa del Tribunal Constitucional que el pasado viernes 3 de Junio se presentó por su Presidente, la Memoria 2015 al Rey Felipe VI.

Y en trazo rápido, salvo error u omisión, hay varios datos sobre la funcionalidad y éxito de los recursos de amparo, que mueven a la reflexión del jurista de bien. Al fin y al cabo el recurso de amparo es la última oportunidad para defender los derechos fundamentales, y libertades públicas, y bien está saber un pronóstico de admisión y eventual estimación. Leer Más